报道之窗:
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。开局之年，新一届全国人大代表和全国政协委员也将开启履职尽责的新征程，来自天南海北、身处各行各业的他们如何参政议政、建言献策，备受关注。
《中国报道》新媒体平台特开设“两会聚焦”专栏，采访人大代表、政协委员和业界专家学者，全方位解读两会热点话题。
中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为重点工作任务进行了部署，提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。”全国两会期间，《中国报道》记者采访的多位代表委员均表示，实施扩大内需战略、促进消费复苏，不仅是稳增长的需要，也是满足人民对美好生活向往的现实需要。
大力促进二手汽车交易与家政服务业发展
2022年，我国汽车销量达到2686万辆，同比增长2%，而且汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%。同时，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆，汽车的消费已经进入“换购”时代，促进汽车消费重要性愈发凸显。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波在接受《中国报道》记者采访时表示：“伴随着二手车限迁政策的打破，跨区域的车辆交易将快速增加，为推动二手车在全国范围内的大流通、大流转，应让目前的优惠政策体系持续发挥应有价值，长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。建议进一步简化交易流程，应用数字化手段提升二手车交易便利化水平，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续。”
另外，姚劲波还特别提到应大力发展家政服务业，近年来，国家高度重视家政服务业发展，政策红利持续释放，市场需求不断扩大，2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022——2035年)》，独立成段将家政作为重要领域。
姚劲波表示，家政服务业在改善民生、促进消费方面的作用非常大。他建议鼓励和支持互联网龙头企业通过数字化手段，解决服务质量参差不齐的痛点，提升优质服务资源供给，加强供需匹配效率，通过全流程的深度把控，做到服务标准化、价格透明化;支持家政企业应用数字化技术提高经营和管理水平，以进一步推进家政服务业提质扩容，助力惠民生、促就业、扩消费。
发放专项消费券依旧是有效刺激经济复苏的手段
近年来，全国众多省区市采取发放消费券等办法来提振消费市场。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健接受《中国报道》采访时表示，在当前扩大内需、提振经济的背景下，发放消费券依旧是非常有效的刺激经济复苏的手段，对当地经济复苏起到了一定的拉动作用。
但在调研过程中朱鼎健发现，综合性通用消费券在刺激的精准度方面存在不足。为此，他建议各地政府发放专项消费券，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。做好投放配比，对吃、住、行、游、购、娱等业态进行分类带动。“要发挥好消费券引导作用，鼓励各地发放跨区域的消费券。”朱鼎健坦言，在调研中他了解到，有些地方的消费券没有发放到最需要的人群之中，出现了受惠人群不够平衡的情况。因此，他建议各地政府结合实际，针对当地低收入人群和特殊群体发放消费专项补贴。比如可研究发放交通补贴+文旅消费的“捆绑式”券种，促进“跨省游”复苏。
另外，朱鼎健表示，税收调节是促进消费的重要手段之一，可以尝试以文旅消费抵税。他建议有关部门可以考虑进一步优化现有政策措施，增加个人所得税的附加扣除项目。目前的7个扣除项目如子女教育、继续教育、大病医疗、赡养老人等主要集中在家庭的刚性消费，下一步可将观看演出、购买景区门票、参与文化艺术培训等精神消费增设为扣除项目，设置适当的扣除额度。
让老百姓有钱花、敢花钱、有地方花
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，扩内需关键在于提振消费，而提振消费关键在于让老百姓有钱花、敢花钱、有地方花。
田轩表示，让居民“有钱花”需要扎实做好大学毕业生就业工作，完善零工市场、赋能零工就业，做好困难群众生活保障，鼓励和支持自主经营、自我发展，创造公平竞争、稳定有序的营商环境。
如何才能“敢花钱”，田轩表示，只有更加注重保障和改善民生，才能有效提升民众的消费意愿，释放内需潜力，激发消费活力。这就需要有针对性地缓解教育、住房、养老、医疗等的民生压力，确保相关社会保障制度行之有效;提升公共卫生惠民水平，着力加强特殊群体关爱，进一步健全社会救助兜底保障体系。
在田轩看来，“有地方花”是指创新扩大服务消费供给，促进消费升级，进一步扩展消费场景和空间，鼓励商业新业态、新模式发展，丰富多层次、多元化商品和服务供给;进一步完善城市和农村不同层级的消费载体;打造更加放心舒适的消费环境等等。
撰文：《中国报道》记者 王哲
责任编辑：柴晶晶
